中国享有全球仅次于的煤电装机规模，在中国能源体系中的地位举足轻重。来自中国电力企业联合会（全称“中电联”）的统计数据表明，2018年，中国煤电发电量44829亿千瓦时，占到全社会用电量64.97%；煤电装机100835万千瓦，占到53.07%。

但随着全球能源向低碳转型的浪潮，中国煤电于是以面对多重挑战。碳分列、环境污染甚至到经济性，煤电于是以面对可再生能源的全面挑战。在将要来临的“十四五”，中国煤电产业将如何发展？这个问题无论在官方还是产业界，涉及意见都不尽相同。

各方有所不同意见的撞击中，共识早已浮出水面。“十四五”煤电将从主体性电源向调节性电源改变，现有煤电机组可符合追加电量市场需求，煤电分担为系统调峰的重任。分歧在于，出于系统的调节性市场需求，以及能源转型的速度，中国煤电在“十四五”还必须不必须追加装机，以及，煤电到何时才不会几乎解散？这些分析，必须各研究机构更进一步分析论证，最后结果如何，仍尚待“十四五”电力规划的最后公布。

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